Utvrđivanje snaga i slabosti na osnovu CAF metodologije

povezanost snaga i slabosti, jer je, izvjesno je, moguće da se u svom pravilno postavljenom interakcijskom odnosu iskorištavanjem nekih od snaga eliminišu neke od uočenih slabosti ili, pak, pronađu novi mehanizmi, a koje Tim iz objektivnih razloga nije mogao uočiti.
S obzirom da je ovo prva samoevaluacija po CAF metodologiji, treba je prvenstveno promatrati kroz metodološki aspekt, pa tek onda kroz prizmu mjerljivosti. Tim više što u svakom od elemenata samoevaluacije nije bilo moguće izvršiti poređenje sa drugima, što je, u krajnjem, i jedan od ciljeva ove metode.
Nadamo se da ćemo kroz naredni proces samoevaluacije ove registrirane probleme moći eliminirati i da ćemo naše rezultate moći uporediti s drugim općinama.

1. Predmet procjene:
LIDERSTVO

Snage:
– Kadrovi
– Snaga i timski rad
– Planska dokumentacija
– Svjesnost za promjene
– Educirano osoblje
– Informacioni sistem
– ISO procedure
– Tehničke pretpostavke
– Radni uslovi
– Pozitivna radna atmosfera

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nema plana obrazovanja i usavršavanja
– Slaba motivisanost
– Naslijeđe prošlosti
– Pasivnost prema promjenama
– Nema mjerljivog učinka vizije
– Nedostatak zapisa o aktivnostima
– Nepotpuna uključenost svih u opštini
– Nema funkcije PR-a
– Razvoj organizacione strukture nije išao u korak sa vremenom
– Nedovoljna angažovanost aktera

2. Predmet procjene:
STRATEGIJA I PLANIRANJE

Snage:
– Pozitivna energija na terenu
– Postojanje planske dokumentacije
– Tehnička i informatička opremljenost
– Certifikast ISO 9001:2000
– Planski obilazak MZ-a i rad na terenu
– Vizija i misija
– Odluke OV i Načelnika

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nema analize o prikupljenim podacima
– Slab timski rad
– Slaba zainteresovanost građana
– Kašnjenje u procesima
– Nedefinisan sistem informisanja
– Neadekvatno obrazovanje za izradu planova i analiza
– Nedostatak dugoročnih planova
– Slab kvalitet obrade prikupljenih podataka

3. Predmet procjene:
UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

Snage:
– Informatička podrška za informacioni sistem
– Učešće na dosadašnjim seminarima za unapređenje lokalne samouprave
– Vizija i misija razvoja

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Neadekvatna organizaciona struktura u skladu sa potrebama
– Ne vrši se redovno usavršavanje i obrazovanje svih zaposlenih
– Neiskorišćenost tehničkih i informacionih mogućnosti
– Inertnost prema promjenama
– Nema planskog pristupa ljudskim resursima
– Loša obrazovna i starosna struktura
– Ne vrši se redovno obrazovanje i usavršavanje

4. Predmet procjene:
PARTNERSTVA I RESURSI

Snage:
– Timski rad
– Učešće u projektima NVO
– Informacioni sistem i web stranica
– Dobre prakse
– Bilten
– Dobra saradnja sa medijima Dobre javne rasprave
– Propisane procedure
– Partnerski odnos sa građanima
– Dobro planiranje budžetskih sredstavs

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nedostatak dobrih projekata
– Nema planskog pristupa
– Neiskorištenost postojećih kapaciteta
– Nedefinisano vlasništvo nad imovinom
– Nedosatatak sredstava
– Političke prepreke
– Nema evidencije o nekretninama (jedinstvene)
– Sporost viših nivoa vlasti

5. Predmet procjene:
UPRAVLJANJE PROCESIMA I PROMJENAMA

Snage:
– Certifikacija i recertifikacija
– Uspostavljena šalter sala
– Dobar informacioni sistem i dobra dokumentaciona osnova
– Ankete, bilteni i razmjena praksi
– Otvorenost općine

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Naslijeđe prošlosti
– Nema programa edukacije građana o učešću u javnim poslovima
– Opšta društvena klima i okruženje
– Spora adaptacija na nove uslove

6. Predmet procjene:
REZULTATI U VEZI SA ISPUNJENJEM
POSTAVLJENIH CILJEVA OPŠTINSKE UPRAVE

Snage:
– Redovne ankete korisnika i njihova obrada
– ISO 9001:2000 procedure
– Servis-centar Općine
– Pružanje velikog broja usluga na jednom mjestu
– Brzo i efikasno izdavanje važnijih dokumenata
– Knjiga žalbi
– Knjiga utisaka
– Sandučić za žalbe, primjedbe i prijedloge građana
– Poboljšan imidž – unutarnje uređenje
– Timski rad po pitanjima građana (sastanci Kabineta Načelnika)
– Direktan rad Općinskog načelnika s građanima
– Početak stvaranja nove korporativne kulture

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nema usvojenog Kodeksa dobre lokalne uprave za Općinu
– Sporost kod rješavanja pojedinih predmeta zbog koordinacije s višim nivoima vlasti
– Nezainteresiranost građana za javne rasprave i edukaciju

7. Predmet procjene:
REZULTATI U VEZI SA ISPUNJENJEM
POSTAVLJENIH CILJEVA OPŠTINSKE UPRAVE
U VEZI SA ZAPOSLENIMA

Snage:
– Zakonske odrednice za mogućnost motiviranja
– Racionalno postavljena općinska administracija u smislu brojnosti u odnosu na druge općine
– ISO 9001:2000
– Timski rad
– Kvalitetno poboljšano direktno elektronsko komuniciranje među zaposlenicima i menadžmentom na svim razinama

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nisu provedene dovoljno vlidne ankete na temu zadovoljstva zaposlenih
– Nedovoljna iskorištenost mogućnosti za nagrađivanje za postizanje dobrih rezultata
– Nema kvalitetnog pravilnika o plaćama
– Nepostojanje kriterija za dimenzioniranje općinske administracije po jedinstvenom pravilniku za sve općine u BiH ili FBiH
– Nedovoljna iskoristivost baze podataka za upravljanje ljudskim resursima

8. Predmet procjene:
REZULTATI U VEZI SA ISPUNJENJEM
POSTAVLJENIH CILJEVA ŠIRE DRUŠTVENE
ZAJEDNICE

Snage:
– Servis-centar Općine
– Dobro organizirane javne rasprave o svim važnijim pitanjima
– Direktno komuniciranje uključujući sve savremene metode
– Brojne edukacije za mjesne zajednice
– Osoba koordinator za rad sa mjesnim zajednicama
– Propisane procedure po ISO 9001:2000
– Planovi kapitalnih projekata
– Posjete rukovodstva Općine mjesnim zajednicama
– Direktan rad Općinskog načelnika s građanima

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Kašnjenja u donošenju odluka od strane viših nivoa vlasti
– Mali broj pojedinačnih liderskih inicijativa u mjesnim sredinama
– Slabe socijalne prilike, posebno nezaposlenost
– Nepoznavanje propisa od strane građana
– Nepotpuno iskorišteni unutarnji kapaciteti
– Uspostavljanje kvalitetnih i kontinuiranih partnerskih odnosa umjesto odnosa povremene subordinacije po određenim pitanjima i projektima

9. Predmet procjene:
REZULTATI U VEZI SA PERFORMANSAMA

Snage:
– Pravovremeno donošenje budžetskih dokumenata
– Visok stepen kapitalnih ulaganja
– Timski rad Precizno definirane budžetske stavke
– Domaćinski i transparentan odnos prema trošenju budžeta

Slabosti (Oblasti za poboljšanje):
– Nedovoljno definirano budžetsko finansiranje projekata NVO
– Opterećenje Općine poslovima koji ne spadaju u njenu nadležnost
– Nedostatak kvalitetne strategije razvoja općine
– Skraćivanje rokova u obavljanju ključnih usluga građanima u svim oblastima
– Dugoročnije planiranje kapitalnih projekata