SATI
I NASTAVKA ODRŽANOG DANA 28.11.2008. GODINE (PETAK) U SALI OPĆINSKOG VIJEĆA TEŠANJ, S POČETKOM U 14,00 SATI
Sjednici prisustvuje svih 25 vijećnika.
GOSTI:
Poslanici u kantonalnoj Skupštini i federalnom Parlamentu sa prostora općine Tešanj, predstavnici drugih općina, političkih stranaka, vjerskih zajednica, javnih preduzeća i ustanova, udruženja građana i mjesnih zajednica, te Općinski načelnik sa saradnicima.
SREDSTVA JAVNOG INFORMISANJA:
Novinari Fejzić Halid i Čabrić Muhamed, kao i predstavnici KTV Tešanj.
Tonski zapis i Zapisnik vodi Ibrahimkadić Zahir.
Sjednicom, do izbora novog predsjedavajućeg Vijeća, predsjedava predsjedavajući Općinskog vijeća iz ranijeg saziva Vijeća, gosp. Omerbašić Rasim, sa sekretarom Vijeća, gosp. Mustafić Feridom.
Prije početka sjednice intonirana je Himna Bosne i Hercegovine.
Nakon toga predsjedavajući Vijeća je konstatovao da današnjoj sjednici Vijeća prisustvuje svih 25 vijećnika, otvorio konstituirajuću sjednicu Vijeća i proglasio je javnom, te u ime Vijeća i u svoje lično ime, pozdravio prisutne goste i predstavnike medija, a nakon toga otvorio je raspravu o dnevnom redu iz saziva.
Bez rasprave Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno usvojilo slijedeći
DNEVNI RED:
1.Izbor Verifikacione komisije;
2.Izvještaj Verifikacione komisije o verifikaciji mandata vijećnika;
3.Svečana izjava vijećnika;
4.Svečana izjava Općinskog načelnika;
5.Izbor predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj;
6.Izbor zamjenika predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj;
7.Obraćanje gostiju.
Ad. 1
Predsjedavajući Vijeća je upoznao prisutne sa odredbama Poslovnika o radu Vijeća vezane za izbor i rad Verifikacione komisije, a nakon toga predložio da predsjednik te Komisije bude vijećnik Adem Huskić, a članovi vijećnici Esmir Subašić i Benjamin Smailbegović.
Vijećnik Munevera Alić je u ime SBiH predložila vijećnika Hasana Handžića za člana Verifikacione komisije.
Općinsko vijeće Tešanj jednoglasno je donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK:
Općinsko vijeće Tešanj imenuje Verifikacionu komisiju u sastavu:
1.vijećnik Adem Huskić, predsjednik,
2.vijećnik Esmir Subašić, član,
3.vijećnik Benjamin Smailbegović, član,
4.vijećnik Hasan Handžić, član.
Pauza u radu Vijeća trajala je od 14,10 do 14,20 sati, a iskorištena je za rad Verifikacione komisije.
Ad. 2
U nastavku sjednice predsjednik Verifikacione komisije vijećnik Adem Huskić je, uz čestitke novoizabranim vijećnicima i Općinskom načelniku, izvijestio Vijeće da je SDA dobila 11 mandata, SDP 6, SBiH 4 i BPS 4 mandata i da su svi vijećnici prihvatili svoje mandate, da je prema njihovim saznanjima jedan mandat sporan (vijećnik Amil Buljubašić) zbog sukoba interesa, jer u važećem Statutu Općine Tešanj stoji da državni službenici i namještenici zaposleni u Organu uprave ne mogu obavljati dužnost vijećnika u Općinskom vijeću Tešanj (član 25.), da je u vezi s tim više puta traženo tumačenje CIK BiH i da u posljednjem takvom tumačenju (ukupno bila tri) stoji da su novi vijećnici dužni da pored zakona poštuju i Statut Općine, uz napomenu da je ovakav izvještaj Verifikacione komisije usvojen jednoglasno od strane njenih članova.
Nakon toga otvorena je rasprava:
-vijećnik Senad Subašić je, uz čestitke novoizabranim vijećnicima i Općinskom načelniku, u ime
SDP zatražio 5 minuta pauze radi konsultacija (od 14,35 do 14,40 sati), a u nastavku sjednice kazao je da u ovom trenutku ne mogu precizno pravno tumačiti da li vijećnik Amil Buljubašić može biti vijećnik ili ne ali mu daju punu podršku jer je u pitanju i njegovo radno mjesto, naglasio da je SDP bio protiv kada su predlagane i usvajane te odredbe u Statutu Općine (u decembru 2007. godine), da je i tada, 9 mjeseci poslije, vijećnik Nedžad Unkić i dalje bio u Vijeću i imao pravo glasa što je uticalo na rezultate glasanja o nekim važnim odlukama tokom preglasavanja, a da predsjedavajući Vijeća nije reagovao na to, pa će zbog toga SDP na nekoj od narednih sjednica Vijeća zatražiti njegovu odgovornost zbog kršenja Statuta.
-vijećnik Amil Buljubašić je pojasnio da je nakon pismenog pristanka u CIK BiH dobio
mandat vijećnika i da ne vidi ništa sporno, te zatražio da predsjedavajući Vijeća pročita zadnju rečenicu iz člana 13. Statuta Općine i prema njoj se odredi.
-predsjedavajući Vijeća je odgovorio da nema potrebe da čita zadnju rečenicu u članu 13. i da
ovdje nije sporan mandat vijećnika nego činjenica da je vijećnik Amil Buljubašić namještenik u Organu uprave što ga prema članu 25. Statuta Općine onemogućava da bude vijećnik u Vijeću, a vezano za vijećnika Nedžada Unkića naglasio je da je pitanje njegovog ostanka u Vijeću detaljno razmatrano i bilo predmet rasprave i na Kolegiju (usmeni dogovor), uz napomenu da je tada bilo ko od vijećnika iz tog saziva mogao pokrenuti pitanje njegovog daljeg članstva u Vijeću, da je predsjedavajući samo prvi među jednakima i da nije odgovoran po tom pitanju.
-vijećnik Sejid Brka je ukazao da Statut nije usuglašen sa Ustavom i Izbornim zakonom, te
predložio da se danas nastavi dalje sa radom, a da se pokrene inicijativa za izmjene i dopune Statuta u cilju njegovog usaglašavanja s višim pravnim aktima.
-vijećnik Munevera Alić je predložila da se današnja sjednica Vijeća privede kraju, a da poslije pravnik u Općini to pitanje utvrdi, jer pomenuti vijećnik ima certifikat i ona danas ne želi da se o tome izjašnjava, uz napomenu da je u vezi s ovim ranije trebalo sazvati Kolegij i to usuglasiti prije početka današnje sjednice.
Predsjedavajući Vijeća je pojasnio da je Statut Općine usuglašen sa više akata, da se slaže sa navodom da Centralna izborna komisija BiH dodjeljuje mandate, ali da on kao predsjedavajući Vijeća ne može potpisati svečanu izjavu vijećnika Amila Buljubašića zbog sukoba interesa, tj. kršenja Statuta.
-vijećnik Amil Buljubašić je kazao da je predsjedavajući Vijeća i sam priznao da je kršio odredbe Statuta jer je vijećnik koji je zaposlen kao namještenik u Organu uprave i dalje ostao u Vijeću i bitno uticao na rezultate glasanja po nekim pitanjima, te ponovo naglasio da Statut nije usuglašen sa Izbornim zakonom jer mu Izborna komisija ne bi dodijelila mandat da je nešto bilo sporno.
-vijećnik Sejid Brka je ponovo ukazao da Statut nije usuglašen jer Izborni zakon kaže da u ovom slučaju nema sukoba interesa a Statut govori da postoji sukob interesa i da je hitno potrebno njihovo usaglašavanje, te da po njegovom mišljenju nema ništa sporno jer je vijećnik dobio mandat od Izborne komisije i da Statut mora doživjeti svoju izmjenu u članu 25.
-vijećnik Amir Kurtić je pojasnio da nije sporan mandat i da će u slučaju da predsjedavajući Vijeća ne potpiše svečanu izjavu u Vijeću glasati samo 24 vijećnika dok se ne riješi sporno pitanje, tako da vijećnik ostaje i dalje u Vijeću ali bez prava glasa do konačne odluke Ustavnog suda ili drugog nadležnog organa.
-vijećnik Adem Huskić je podsjetio da u tekstu svečane izjave stoji da će se vijećnici u svom radu, između ostalog, pridržavati i Statuta Općine i da je to u ovom slučaju sporno, da nije upereno personalno niti protiv Amila a ni protiv bilo koga drugog, da je nesporno da je SDP osvojila 6 mandata i da postoji procedura za osiguranje tih mandata ukoliko se neko od vijećnika odrekne svoga mandata, ponovio da se ovdje radi o sukobu interesa, te pojasnio razlike između službenika (kojima Zakon o državnim službenicima izričito zabranjuje da budu vijećnici) i namještenika u čijem Zakonu stoji da sve što u njemu nije navedeno važi iz Zakona o državnim službenicima, da je oko toga bilo puno raspravljanja i da je on, tada kao Općinski načelnik, o tome bio detaljno upoznat.
-vijećnik Hasan Handžić je predložio da se glasa da u novom sazivu Vijeća ima svih 25 vijećnika ili da se sjednica prekine do daljnjeg, tj. do konačnog rješenja ovog pitanja.
-vijećnik Senad Subašić je izrazio slaganje sa svojim prethodnikom i naglasio da SDP danas ne može glasati bez jednog vijećnika i da niko nema pravo da im oduzima jedan glas jer se radi o vrlo važnim pitanjima kao što je izbor predsjedavajućeg, pa je predložio predsjedavajućem Vijeća da sporno pitanje stavi na glasanje ili da prekine sjednicu do ponovnog, konačnog, očitovanja Centralne izborne komisije BiH, te naglasio da predlaže da se danas izvrši glasanje o povjerenju predsjedavajućem Vijeća jer je u prethodnom periodu kršio odredbe Statuta.
-vijećnik Sejid Brka je ponovo konstatovao da prema Izbornom zakonu vijećnik Buljubašić ima
mandat i zatražio da to Organ uprave poštuje.
Pauza u radu Vijeća trajala je od 15,00 do 15,20 sati radi konsultacija o više prijedloga (na prijedlog predsjedavajućeg Vijeća).
U nastavku sjednice predsjedavajući Vijeća je prema članu 49. Poslovnika o radu Vijeća objavio prekid današnje sjednice od jednog sata u cilju daljeg usaglašavanja, jer sva četiri prijedloga nisu usaglašena tokom pauze.
-vijećnik Senad Subašić je saopštio da su tri prijedloga usaglašena na pauzi i da mu nije jasno šta
je bio četvrti prijedlog?
-predsjedavajući Vijeća je odgovorio da je četvrti prijedlog bio prekid sjednice od pola sata.
-vijećnik Munevera Alić je ponovila da ova sjednica nije dobro pripremljena i da ona ne želi da
čeka još sat vremena zbog toga, te zatražila da se sjednica prekine do konačnog usaglašavanja spornog pitanja i da se tek tada zakaže njen nastavak.
-predsjedavajući Vijeća je pročitao član 49. Poslovnika koji govori o prekidu sjednice.
-vijećnik Benjamin Smailbegović je, uz čestitke novom Općinskom načelniku gosp. Fuadu Šišiću i kolegama vijećnicima, konstatovao da postoji 25 mandata i da to ne može niko da krši, ako to krši gosp. Arnautović iz Centralne izborne komisije onda je i odgovoran za to, da se ovako pravi lakrdija oko svega i da će se dalje prolongiranje nastavka sjednice negativno odraziti na vrijeme predviđeno za usvajanje nekih važnih dokumenata kao što je Budžet itd.
-vijećnik Sejid Brka je ponovo naglasio da mandat nije sporan i da se, ukoliko je Statut i do sada
kršen, nastavi rad sa 25 vijećnika, a da Organ uprave dalje postupi prema Statutu.
-predsjedavajući Vijeća je zamolio vijećnika Brka Sejida da ubuduće bez odobrenja ne izlazi za govornicu.
Pauza u radu Vijeća trajala je od 15,30 do 16,05 sati radi konsultacija.
U nastavku sjednice predsjedavajući Vijeća je objavio prekid današnje sjednice Vijeća i njen nastavak u petak 28.11.2008. godine u 14,00 sati, uz obavezu da Stručna služba pripremi pravno tumačenje nastavka sjednice.
Prekinuta konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća Tešanj nastavljena je dana 28.11.2008. godine, s početkom u 14,00 sati u Sali Općinskog vijeća Tešanj.
Nastavku konstituirajuće sjednice prisustvuje svih 25 vijećnika.
Predsjedavajući Vijeća je, nakon prozivke vijećnika od strane sekretara Vijeća, konstatovao da Vijeće radi u punom sastavu, proglasio nastavak konstituirajuće sjednice otvorenim za javnost, pozdravio prisutne goste i predstavnike medija, a zatim podsjetio da je konstituirajuća sjednica prekinuta prije usvajanja Izvještaja Verifikacione komisije, te saopštio da će se danas, poslije pravnog tumačenja njenog nastavka od strane Stručne službe, nastaviti od tog dijela:
(Ad. 2 – nastavak)
Sekretar Vijeća gosp. Ferid Mustafić je šire obrazložio pravno tumačenje nastavka konstituirajuće sjednice Vijeća (da je formiran stručni tim sastavljen od pravnika uposlenih u Općini koji su zajedno sa Općinskim načelnikom i sekretarom Vijeća detaljno proučili nastalu situaciju) i na kraju pročitao zaključke stručnog tima Općine Tešanj:
„1. Stručna služba Vijeća i Općinskog načelnika treba ODMAH obavijestiti CIK BiH o činjenici da je Amil Buljubašić u sukobu interesa prema Statutu Općine Tešanj, član 25. koji glasi: „Nespojive su funkcije Općinskog načelnika, državnih službenika i namještenika sa funkcijom općinskog vijećnika.“
2. Stručni tim pravnika Općine Tešanj je suglasan da je aktuelni tekst Statuta Općine Tešanj pravosnažan i mora se poštovati bez obzira na neka neslaganja u pogledu ove odredbe.
Poslovnikom o radu Vijeća je definisan način na koji se mijenja ovaj temeljni akt Općine Tešanj i pojedinačna neslaganja nemaju nikakvu pravnu snagu do eventualne izmjene Statuta. Ističemo da je ova izmjena uvedena po preporuci OSCE – Odjela za demokratizaciju i jednoglasno usvojena u oktobru 2007. godine na Vijeću. Pozivanje na činjenicu da je vijećnik Unkić Nedžad kršio Statut Općine Tešanj do kraja mandata nije relevantno za sadašnju situaciju.
3. U pogledu nastavka sjednice Vijeća, stručni tim je mišljenja da je to moguće odmah učiniti ukoliko vijećnik Amil Buljubašić odmah podnese zahtjev za umirenje svog staža kao uposlenik Općine Tešanj dok mu traje mandat vijećnika, čekati nastavak sjednice dok CIK BiH izrekne svoju mjeru ili da Vijeće nastavi raditi bez vijećnika Buljubašića u slučaju krajnjeg roka za održavanje konstituirajuće sjednice Vijeća u skladu sa Zakonom.“
-Predsjedavajući Vijeća je upoznao prisutne da je ranije obaviješten da je vijećnik Amil Buljubašić podnio zahtjev za umirenje staža, tako da Vijeće radi sa svih 25 vijećnika, jer više nema sukoba interesa.
Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Izvještaj Verifikacione Komisije.
Ad. 3
Novoizabrani vijećnici su pred predsjedavajućim Vijeća pročitali tekst svečane izjave i nakon njenog potpisivanja stekli prava i obaveze vijećnika u Općinskom vijeću Tešanj, tako da su za vijećnike u Općinskom vijeću Tešanj izabrani:
1.SDA: Huskić Adem, Omerbašić Rasim, Rošić Jakub, Kurtić Amir, Huskić Kasim, Mehičić Sead, Kruško Zehrudin, Kurdić Hamdo, Joldić Velid, Ostrvica Amela i Spahić Selma.
2.SDP: Subašić Senad, Unkić Mirza, Smailbegović Benjamin, Buljubašić Amil, Kaser Vedran i Bašić Dijana.
3.SBiH: Handžić Hasan – Hasko, Begović Rifet – Mrki, Alić Munevera i Mujčinović Mirsad-Funkcija.
4.BPS – Sefer Halilović: Halilović Muhamed, Subašić Esmir, Brka Sejid i Hasanbašić Senad.
Ad. 4
Novoizabrani Općinski načelnik gosp. Fuad Šišić je, shodno Poslovniku o radu Općinskog vijeća Tešanj, pred predsjedavajućim Vijeća pročitao tekst svečane izjave.
Ad. 5
Predsjedavajući Vijeća je predložio da u obavljanju procedure izbora predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg, prema članu 69. Poslovnika o radu Vijeća, uz predsjedavajućeg i sekretara Vijeća učestvuju vijećnici Hasan Handžić i Mirza Unkić što je jednoglasno i prihvaćeno.
Nakon toga saopštio je da se povlači sa mjesta predsjedavajućeg Vijeća jer je jedan od kandidata za novog predsjedavajućeg, podsjetio je vijećnike da u slučaju spriječenosti zamjenika predsjedavajućeg (gosp. Smail Agić na putu) dužnost predsjedavajućeg privremeno obavlja najstariji vijećnik u Vijeću i predložio da to bude vijećnik Adem Huskić.
Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Za vršioca dužnosti predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj, do izbora i imenovanja novog predsjedavajućeg Vijeća na konstituirajućoj sjednici Vijeća, imenuje se najstariji vijećnik u Vijeću gosp. Adem Huskić.
Predsjedavajući Vijeća Adem Huskić zahvalio se na izboru i pozvao sekretara Vijeća da pročita odredbe Poslovnika vezane za izbor predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Vijeća, što je i urađeno, a zatim pozvao predsjednika Komisije za izbor i imenovanje Amira Kurtića da saopšti imena kandidata.
Vijećnik Amir Kurtić je upoznao vijećnike da su kandidati za predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj:
1.kandidat SDA – vijećnik Rasim Omerbašić,
2.kandidat SDP – vijećnik Vedran Kaser,
3.kandidat BPS – vijećnik Sejid Brka,
a da su kandidati za zamjenika predsjedavajućeg Vijeća:
1.kandidat SBiH – vijećnik Hasan Handžić i
2.kandidat BPS – vijećnik Esmir Subašić.
Nakon toga pristupilo se proceduri glasanja tako što su vijećnici pojedinačno prozivani po abecednom redu radi preuzimanja glasačkih listića.
Vijećnici SDP i SBiH su zatražili da glasanje obave na mjestima gdje sjede, a ne na posebno odvojenom mjestu u sali pored glasačke kutije.
Sekretar Vijeća je zatražio da se unese u Zapisnik da su vijećnici narušili tajnost glasanja, a zatim i naveo odgovarajuće odredbe iz Poslovnika o radu Vijeća i Kodeksa ponašanja vijećnika u Općinskom vijeću Tešanj.
Nakon obavljenog glasanja i prebrojavanja glasova od strane komisije, predsjedavajući Vijeća je saopštio rezultate glasanja:
-ukupan broj izdatih glasačkih listića 25, od čega je:
-ukupan broj važećih glasačih listića 25, bez nevažećih glasačih listića,
Od ukupnog broja važećih glasačkih listića,
-vijećnik Rasim Omerbašić je dobio 11 glasova,
-vijećnik Vedran Kaser je dobio 10 glasova,
-vijećnik Sejid Brka dobio je 4 glasa.
Plasman u drugi krug glasanja ostvarili su kandidati Rasim Omerbašić i Vedran Kaser.
Nakon obavljenog glasanja i prebrojavanja glasova u drugom krugu glasanja od strane komisije, predsjedavajući Vijeća je saopštio rezultate glasanja:
-ukupan broj izdatih glasačkih listića 25, od čega je:
-ukupan broj važećih glasačih listića 25, bez nevažećih glasačih listića,
Od ukupnog broja važećih glasačkih listića,
-vijećnik Rasim Omerbašić je dobio 11 glasova,
-vijećnik Vedran Kaser je dobio 14 glasova.
Općinsko vijeće Tešanj je sa 14 glasova «ZA» donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Dužnost predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj u narednom četverogodišnjem mandatu
obavljat će gosp. Vedran Kaser, diplomirani inženjer informacionih tehnologija.
Nakon toga novoizabrani predsjedavajući Vijeća je pred predsjedavajućim Vijeća pročitao tekst svečane izjave, nakon čega se zahvalio vijećnicima na ukazanom povjerenju i izboru.
Ad. 6
Novi predsjedavajući Vijeća, gosp. Vedran Kaser je zatražio da komisija provede proceduru izbora
zamjenika predsjedavajućeg Vijeća.
Vijećnik Munevera Alić je, s obzirom da je vijećnik Hasan Handžić kandidat za zamjenika
predsjedavajućeg, umjesto njega za člana komisije za provođenje procedure predložila Rifeta Begovića, što je jednoglasno i prihvaćeno.
Kandidati za dužnost zamjenika predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj su:
1.vijećnik Hasan Handžić – kandidat Stranke za BiH,
2.vijećnik Esmir Subašić – kandidat BPS.
Nakon obavljenog tajnog glasanja i prebrojavanja glasova za izbor zamjenika predsjedavajućeg Vijeća od strane komisije, predsjedavajući Vijeća je saopštio rezultate glasanja:
-ukupan broj izdatih glasačkih listića 25, od čega je:
-ukupan broj važećih glasačih listića 14 i
-ukupan broj nevažećih glasačih listića 11.
Od ukupnog broja važećih glasačkih listića,
-vijećnik Hasan Handžić dobio je 14 glasova,
-vijećnik Esmir Subašić nije dobio glasova.
Općinsko vijeće Tešanj je sa 14 glasova «ZA» donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Dužnost zamjenika predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tešanj u narednom četverogodišnjem mandatu obavljat će gosp. Hasan Handžić.
Ad. 7
Predsjedavajući Vijeća je dao riječ vijećnicima i gostima, koji se žele obratiti Vijeću:
Čestitke svim novoizabranim vijećnicima i Općinskom načelniku povodom stupanje na novu dužnost, kao i želje za uspješan rad u narednom periodu, uputili su: gosp. Ibro Omerbašić u ime BPS i u svoje lično ime, gosp. Rožajac Sead u ime SDP i svoje lično ime, gosp. Sejdo Plančić u ime JP „Toplana“ Tešanj i svoje lično ime i gosp. Vahidin Sadiković predstavnik klijenata CBR za mentalno zdravlje Tešanj.
Nakon toga predsjedavajući Vijeća se svima zahvalio na prisustvovanju današnjoj sjednici i zaključio rad konstituirajuće sjednice Općinskog vijeća Tešanj u 15,15 sati.
ZAPISNIČAR:
Zahir Ibrahimkadić
PREDSJEDAVAJUĆI VIJEĆA (do Ad.5)
Rasim Omerbašić, dipl.politolog
SEKRETARVIJEĆA
Ferid Mustafić
PREDSJEDAVAJUĆI VIJEĆA
Vedran Kaser, dipl.ing.inf.teh.
