najavili vijećnici: Krkalić Mehmed, Šišić Fuad, Jukić Jasna i Alić Munevera, a kašnjenje Smailbegović Benjamin.
GOSTI:
Predstavnica OSCE-a Terenski ured Doboj g-đica Nada Glišić, predstavnici MZ Jelah: gospoda Ramić Ibrahim, Subašić Senad i Beširević Sakib, kao i Općinski načelnik sa saradnicima.
SREDSTVA JAVNOG INFORMISANJA:
Novinari Brkić Hasan, Čabrić Muhamed i predstavnici NTV «AMNA» Tešanj.
Tonski zapis i Zapisnik vodi Ibrahimkadić Zahir.
Sjednicom predsjedava predsjedavajući Općinskog vijeća, gosp. Huskić Suad sa sekretarom Vijeća, gosp. Ćeman Smajom.
Nakon izvršene prozivke vijećnika od strane sekretara Vijeća, predsjedavajući Vijeća je konstatovao da današnjoj sjednici Vijeća, od 25 vijećnika prisustvuje 20 vijećnika, čime su se stekli uslovi za punovažno odlučivanje, otvorio 41. sjednicu Vijeća i proglasio je javnom, te u ime Vijeća i u svoje lično ime, pozdravio prisutne goste i predstavnike medija.
Poslije toga, pristupilo se razmatranju standardnih predtačaka dnevnog reda:
A) USVAJANJE ZAPISNIKA SA 40. SJEDNICE OPĆINSKOG VIJEĆA,
B) VIJEĆNIČKA PITANJA.
Ad. A
Vijećnik Orlović Rašid je u ime odsutnog vijećnika Šišić Fuada zatražio da se izvrše ispravke u tekstu Zapisnika sa 40. sjednice, jer inicijativa vijećnika Šišića (upošljavanje pripravnika u cilju izrade Programa protiv droge) nije doslovno prenesena. Vijećnik Šišić Fuad je tom prilikom kazao: “da ne zna da li još Zavod sufinansira, a ako finansira onda da se osloni na ovaj izvor, a ako ne, onda da se koristi budžetska rezerva”, kao i “čime bi odradili i pripravnički staž” jer kako stoji u Zapisniku, ispada da se dvoje ljudi angažuje da bi odradili pripravnički staž, što nije motiv angažovanja, te da je motiv jasno naznačen – izrada Programa borbe protiv droge, uz napomenu da je ista greška ponovljena i u Zaključku.
Predsjedavajući Vijeća je pojasnio da se radi o primjedbi na Zapisnik, koja suštinski mijenja Zaključak koji je tada Vijeće usvojilo, tj. inicijativu da se uposle dvije osobe koje su nezaposlene i nalaze se na evidenciji Zavoda za zapošljavanje, da odrade pripravnički staž kao sekundarni motiv i kao primarni motiv – da učestvuju u izradi Programa borbe protiv narkomanije, pa predlaže da se Vijeće prvo izjasni o primjedbi koja je izrečena, a zatim o Zapisniku.
Općinski načelnik je kazao da bi volio da se presluša i tonski zapis, jer je poslije pomenute inicijative izašao s obrazloženjem i upoznao vijećnike o potrebi sagledavanja zakonskog okvira, obzirom da još nije usvojena nova Sistematizacija, u kojoj bi bila predviđena i ta dva radna mjesta, uz napomenu da bi on lično volio da se na takav način (u skladu sa Zakonom) zaposle dva nova lica, ali da ne bi volio da se vijećnici dovedu u zabludu.
Gosp. Unkić Miralem je pojasnio da inicijativa vijećnika Šišić Fuada nije sporna, ali da se pri donošenju zaključka mora paziti da on bude u skladu sa Zakonom.
Predsjedavajući Vijeća je predložio da se usvoji Zapisnik sa 40. sjednice Vijeća, uz obavezu da se presluša stenogram i da se provjeri autentičnost Zaključka koje je Vijeće donijelo vezano za pomenutu inicijativu vijećnika Šišić Fuada.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Zapisnik sa 40. sjednice Općinskog vijeća Tešanj, održane dana 24.05.2004. godine, s tim da se presluša stenogram i provjeri autentičnost Zaključka koje je Vijeće donijelo vezano za inicijativu vijećnika Šišić Fuada.
Ad. B
Odgovori na postavljena vijećnička pitanja:
– vijećnik Smailbegović Jasmin (poštivanje izbornih rezultata u MZ Rosulje) je kazao da je dobivenim odgovorom djelimično zadovoljan i da zadržavaju pravo da dopunski odgovor zatraže na narednoj sjednici Vijeća.
– vijećnik Ćehajić Samija (registracija subjekata) – zadovoljna dobivenim odgovorom.
– vijećnik Brkić Muhamed (privatizaciju imovine od strane preduzeća “Promtes”) – zadovoljan odgovorom ali ne i procedurom oko tog prijenosa.
– predsjedavajući Vijeća je kazao da vijećnici Šišić Fuad i Krkalić Mehmed nisu prisutni na današnjoj sjednici, pa će se njihovo izjašnjavanje zatražiti na narednoj sjednici Vijeća.
– vijećnik Rožajac Sead (vakcinacija djece) – zadovoljan odgovorom, drago mu je što su vijećnici upoznati sa situacijom koja nije dobra i koja može izazvati posljedice.
VIJEĆNIČKA PITANJA
– vijećnik Orlović Rašid je u ime Kluba vijećnika SDA kazao da na samom ulazu u grad Tešanj iz pravca Jelaha, iznad skladišta firme “Ingrap” Tešanj, vlasnika Pilav Hamze, nalazi se Husarića greblje kroz koje protiče otvorena kanalizacija, što posebno u ovim ljetnim danima daje lošu sliku i predstavlja opasnost po zdravlje ljudi, da je još 2000. godine načelnik Užičanin vodio aktivnosti za uvezivanje tog dijela kanalizacije u kanalizacioni kolektor i za to tražio donatora, a pošto je to zemljište vakufsko, tada je Medžilis IZ Tešanj na račun Općine Tešanj uplatio iznos od 5.000,00 KM kao donaciju za rješavanje pomenutog problema, ali ni do danas nije ništa urađeno, mada postoje privatna lica koja će taj posao odraditi i za manji iznos od pomenute uplaćene donacije, pa zbog toga pita: Kada će biti urađen kanalizacioni protok kroz Husarića greblje? Pored toga, pokreće inicijativu: “Prema novom Zakonu o vatrogasnoj službi (Zakon o zaštiti od požara ZE-DO kantona) Profesionalna vatrogasna jedinica je trebala biti inkorporirana u organ uprave. Obzirom da to neće biti u zakonskom roku, te obzirom na druge zakonske odredbe, kao i da tekući prihod te jedinice ide isključivo za nabavku sredstava, tako uposleni ostaju bez plaća, predlaže: Da za narednu sjednicu Općinskog vijeća Općinski načelnik sa saradnicima pripremi prijedlog kojim će se ovo sanirati, odnosno izvršiti”.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je sa 14 glasova “ZA” i 1 glas “uzdržan” bez glasova “protiv” (5 vijećnika nije glasalo) donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Općinskog vijeća zadužuje Općinskog načelnika, da za narednu sjednicu Vijeća pripremi prijedlog Odluke, kojom će se Profesionalna vatrogasna jedinica Tešanj inkorporirati u organ uprave, shodno odredbama Zakona o zaštiti od požara ZE-DO kantona.
– vijećnik Brkić Muhamed je Općinskom načelniku postavio slijedeće pitanje:
1. Šta je urađeno na sprovođenju Odluke o izradi Programa ekološke zaštite na području opštine Tešanj, donesene na sjednici Općinskog vijeća održanoj 08.04.2004. godine?
Obrazloženje: Rok za izradu pomenutog Programa bio je 30.06.2004. godine, te je ovaj Program trebao biti prezentiran ovom Vijeću na ovoj sjednici, a pošto to nije učinjeno, predlaže da to bude na slijedećoj sjednici, a u svakom slučaju prije isteka mandata ovog saziva Vijeća.
2. Zašto do sada nije, i kada će biti, isplaćena naknada za rad Komisije za dodjelu studentskih kredita i Komisije za utvrđivanje Rang liste kapitalnih projekata,
jer ovim komisijama, za razliku od drugih komisija, nije isplaćena naknada, iako su one već poodavno izvršile svoj posao?
– vijećnik Ajanović Emina je kazala da ima još komisija kojim nije isplaćena naknada, a vijećnik Brkić Muhamed joj je odgovorio da mu za ostale komisije to nije poznato i da je mislio samo na komisije u kojima je on učestvovao.
Nakon toga, predsjedavajući Vijeća je otvorio raspravu o dnevnom redu iz saziva:
– vijećnik Smailbegović Jasmin je u ime Kluba vijećnika SDP-a predložio da se 2. tačka dnevnog reda iz saziva skine s dnevnog reda, jer još sve nije definisano Zakonom o obrazovanju u Kantonu, te da je sutra sjednica Skupštine na kojoj će ovo pitanje biti razmatrano i ponovio da još mnoga pitanja nisu definisana.
– gosp. Mandžukić Jasmin je ukratko upoznao vijećnike da je u martu mjesecu ove godine stigao zahtjev za prenošenje osnivačkih prava, a kao najjači argument za to navedeno je da ZE-DO kanton finansira srednje obrazovanje u visini od 94 %, da je Zakon koji je bio na snazi do maja mjeseca 2004. godine davao mogućnost osnivanja srednjih škola i općinama, paralelno sa kantonom, što je stvaralo paradoksalnu situaciju (Općina nije ispunjavala obaveze prema srednjim školama), pa je pokrenuta inicijativa za prenošenje osnivačkih prava kako bi se takva situacija ispravila, uz napomenu da je svojevremeno tražio od svih lokalnih političkih stranaka stav (mišljenje) po tom pitanju, ali da nažalost, sve stranke nisu dostavile svoje stavove (koliko se sjeća, SDP je bio protiv te inicijative), pa je zato, pošto je nakon toga Zakon o srednjem obrazovanju već usvojen, ovo je sada samo formalnost i da se u suštini neće ništa bitnije promijeniti u pogledu kreiranja rada srednjih škola i plana upisa, jer je u službenim razgovorima sa Ministarstvom upoznat da će se nastaviti dosadašnja praksa, u tom smislu i predložena ovakva Odluka.
– vijećnik Smailbegović Jasmin je kazao da ne bi volio da budu pogrešno shvaćeni i da SDP nikada nije bio protiv prijedloga u smislu u kojem je o ovom pitanju govorio gosp. Mandžukić, nego da su htjeli samo da budu malo oprezniji, s intencijom da se stvari izdefiniraju kako treba, a zatim pročitao naslov Odluke i konstatovao da se poslije prenošenja prava osnivača na Kanton, daje i mogućnost da Kanton možda i ukine neku od škola, da pitanje vlasništva, odnosno, nekretnina nije riješeno (npr. ukoliko Kanton ukine neku od škola, šta će biti sa nekretninama, odnosno može li Kanton prodati prostorije te škole), te da se iz budžeta Općine učestvovalo u obezbjeđenju grijanja i sl. pa treba izdefinirati da Kanton preuzme i taj dio finansiranja i na kraju ponovio da nisu protiv ove Odluke, ali da žele da se sve sitnice izdefiniraju i da se na taj način utiče na Kanton, da ovo pitanje u narednom periodu pravilno tretira.
– predsjedavajući Vijeća je kazao kako je očita i potreba za pravnim tumačenjem predložene Odluke, jer se radi o Zakonu kojeg je Kanton već donio.
– gosp. Unkić Miralem se složio da ovakva Odluka ne može proći i da je po njegovom mišljenju do sada usaglašeno, da to bude prijedlog Odluke o prijenosu osnivačkih prava nad srednjim školama na području općine Tešanj, što je potpuno novo stanje, te da još možda treba dodati novi član 3. u kome bi pravnici izdefinirali tretiranje imovine, kako bi se zaštitila i imovina i prava Općine.
– predsjedavajući Vijeća je konstatovao da se tada radi o promjeni naziva Odluke.
– Općinski načelnik je kazao da će predlagač u svakom slučaju uvažiti sve izrečene primjedbe koje su izrečene, da je mišljenja da se ova Odluka ne treba brzopleto donijeti, jer postoji niz zakonskih propisa koji još nisu izdefinisani i kroz to nisu obezbjeđeni pripadajući prihodi općinama a prisutna je permanentna težnja da se općinama oduzimaju ingerencije i ovlasti kao i prihodi, čime se želi minimizirati općina i njen uticaj, mada je jedina mjerodavna da bude na usluzi građanima, pa stoga predlagač povlači ovaj materijal, uz molbu svim političkim partijama i klubovima da dostave svoje primjedbe i sugestije, čime bi pripomogli u pripremi i donošenju što kvalitetnijeg materijala.
– predsjedavajući Vijeća je pojasnio da predlagač u skladu s članom 50. Poslovnika
o radu Vijeća može povući svoj prijedlog, čime se tačka 2. povlači i ostaje dnevni red od 10 tačaka.
– vijećnik Cerovac Mustafa se složio da treba donijeti Odluku u smislu u kojem su o njoj govorili gosp. Unkić i Općinski načelnik jer po Zakonu o srednjoj školi, kompletnu organizaciju srednjih škola neophodno je usuglasiti do 01.09. i da zbog treba učiniti intervencije u nazivu Odluke na način koji je predložio gosp. Unkić, da se u članu 1. u smislu samo prenošenja osnivačkih prava i dodati član 3. kojim se zadužuje Kolegij Vijeća da preciznije opredijeli način prenošenja osnivačkih prava, što je preduslov da bi Skupština ZE-DO kantona mogla donijeti odluku da ona prihvata osnivačka prava, iako sama Odluka gledajući u smislu potrebnih elemenata ima manjkavosti, ali da misli da se nakon predloženih izmjena ona danas može donijeti.
Pauza u radu Vijeća trajala je od 14,35 do 14,45 sati.
U nastavku sjednice, Općinski načelnik je upoznao vijećnike da je tokom pauze usuglašen tekst Odluke, čime odustaje od njenog povlačenja (usaglašeni tekst Odluke je novi prijedlog predlagača), tako da sazivom predložena 2. tačka, ostaje u sastavu dnevnog reda.
Predsjedavajući Vijeća je pojasnio da se mijenja sam naziv: Prijedlog odluke o prijenosu osnivačkih prava nad srednjim školama.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je sa 19 glasova “ZA” i 1 glas “uzdržan” usvojilo slijedeći
DNEVNI RED
1. Prijedlog Odluke o prijenosu osnivačkih prava i statusnim promjenama JP “Šumarstvo” Tešanj sa Općine Tešanj na Skupštinu ZE-DO kantona,
2. Prijedlog Odluke o prijenosu osnivačkih prava nad srednjim školama,
3. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti MZ Tešanjka za prijenos prava na nekretninama u korist JP BH pošta Sarajevo,
4. Prijedlog Odluke o formiranju Komisije za analizu i kontrolu trošenja društvenih sredstava,
5. Mišljenje Općinskog vijeća o inicijativi Skupštine MZ Jelah o formiranju nove općine Jelah,
6. Nacrt Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Tešanj,
7. Nacrt Odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Općinskog vijeća Tešanj,
8. Prijedlog Rješenja o dodjeli na korištenje uz naknadu građevinskog zemljišta državne svojine Šaranović Mirsadu iz Tešnja,
9. Prijedlog Rješenja o dodjeli na korištenje uz naknadu građevinskog zemljišta državne svojine Mehmedović Sabahudinu i Emini iz Tešnja,
10. Izvještaj o stanju vodosnabdijevanja na području općine Tešanj,
11. Izvještaj o radu upravnih odbora javnih preduzeća i javnih ustanova.
Ad. 1
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je sa 18 glasova “ZA” i 2 glasa “uzdržan” donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Odluka o prijenosu osnivačkih prava i statusnim promjenama JP “Šumarstvo” Tešanj sa Općine Tešanj na Skupštinu ZE-DO kantona, kao u prijedlogu.
Ad. 2
Predsjedavajući Vijeća je ponovio da je došlo do promjene u nazivu Odluke i da je predlagač predložio novi član koji će biti član 2. a koji glasi: Sa prijenosom prava prenose se sve stvorene obaveze i programirane aktivnosti srednjih škola na području općine Tešanj, te da automatski, raniji član 2. prelazi u član 3.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je sa 19 glasova “ZA” i 1 glas “uzdržan” donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Odluka o prijenosu osnivačkih prava nad srednjim školama, kao u prijedlogu.
Ad. 3
Vijećnik Ćehajić Samija je u ime Kluba vijećnika SDA je zatražila da se u tekst predložene Odluke doda novi član 3. kojim se MZ Tešanjka obavezuje da sredstva od naknade prijenosa prava na nekretninama uloži u izgradnju poslovno-stambenog objekta za svoj potrebe, a da se sadašnji član 3. preimenuje u član 4.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se prijedlog da se u tekst predložene Odluke o davanju saglasnosti prijenosa prava na nekretninama doda novi član 3. kojim se MZ Tešanjka obavezuje da sredstva od naknade prijenosa prava na nekretninama uloži u izgradnju poslovno-stambenog objekta za svoje potrebe, a da se postojeći član 3. preimenuje u član 4.
Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Odluka o davanju saglasnosti MZ Tešanjka za prijenos prava na nekretninama u korist JP BH pošta Sarajevo, uz predložene dopune.
Ad. 4
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Odluka o formiranju Komisije za analizu i kontrolu trošenja društvenih sredstava, kao u prijedlogu.
Ad. 5
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je sa 18 glasova “ZA” i 2 glasa “uzdržan” donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Mišljenje Općinskog vijeća o inicijativi Skupštine MZ Jelah o formiranju nove općine Jelah, kao u prijedlogu.
Ad. 6
Sekretar Vijeća je vijećnike ukratko upoznao s prijedlogom Nacrta Odluke.
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Nacrt Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Tešanj.
Općinsko vijeće zadužuje predlagača da za narednu sjednicu, nakon provedene javne rasprave, predloži prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Tešanj.
Ad. 7
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Nacrt Odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Općinskog vijeća Tešanj.
Općinsko vijeće zadužuje predlagača da za narednu sjednicu, nakon provedene javne rasprave, predloži prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Općinskog vijeća Tešanj.
Ad. 8
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Rješenje o dodjeli na korištenje uz naknadu građevinskog zemljišta državne svojine Šaranović Mirsadu iz Tešnja, kao u prijedlogu.
Ad. 9
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Prihvata se Rješenja o dodjeli na korištenje uz naknadu građevinskog zemljišta državne svojine Mehmedović Sabahudinu i Emini iz Tešnja, kao u prijedlogu.
Ad. 10
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Izvještaj o stanju vodosnabdijevanja na području općine Tešanj.
Ad. 11
Vijećnik Orlović Rašid je kazao da u načelu SDA prihvata ovakav Izvještaj i predložio da se ubuduće dostave samo izvještaji upravnih odbora koje je imenovalo Općinsko vijeće, a ne i onih koje je rješenjem imenovao Općinski načelnik.
Gosp. Unkić Miralem je kazao da po njemu uopšte ne treba Informacija o radu upravnih odbora, jer je na prošlim sjednicama usvojen izvještaj o radu javnih ustanova i preduzeća čiji je osnivač Općina i da nema smisla, kada su ti izvještaji već usvojeni, da se ne usvoje izvještaji o radu njihovih upravnih odbora, mada je i to teoretski moguće, pa predlaže da se ubuduće neke stvari postave na svoje mjesto, bez obzira na pojedinačna mišljenja.
Bez rasprave, Općinsko vijeće Tešanj je sa 19 glasova “ZA” i 1 glas “uzdržan” donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Usvaja se Izvještaj o radu upravnih odbora javnih preduzeća i javnih ustanova.
Predsjedavajući Vijeća je (iza govornice), uz izvinjenje vijećnicima što je to propustio ranije predložiti, predložio jednu inicijativu, za koju smatra da je jako važna i neophodna, a radi se o Elaboratu o uvođenju novog zanimanja kojeg je Vijeće prihvatilo za poljoprivrednu školu, da je tada rečeno kako su obezbijeđena određena sredstva donatora za osnivanje takve škole, ali da tada nije jasno rečeno odakle će se namiriti potrebna sredstva i iz koje budžetske stavke će se ona namiriti, a sam Općinski načelnik ne može donijeti odluku jer bi bila protuzakonita, pa zato predlaže inicijativu da se donese zaključak kojim bi se tražilo od Općinskog načelnika da uštedama na drugim budžetskim stavkama obezbijedi sredstva u iznosu od 10-15 hiljada KM, koja bi bila inicijalna sredstva za uvođenje novog zanimanja.
Vijećnik Dizdarević Ahmet je podsjetio da je na nekoj od narednih sjednica donesen zaključak da se iz budžetske stavke od 130.000,00 KM, predviđene za razvoj poljoprivrede, da se jedan dio sredstava do 30.000,00 KM preusmjeri za uvođenje novog zanimanja.
Predsjedavajući Vijeća je saopštio da je izvršena provjera i da ne postoji zaključak Vijeća sa izrečenim sadržajem.
Općinski načelnik je kazao da se isključivo provode zaključci Općinskog vijeća i da takav zaključak nije donesen (samo u pomenutom Elaboratu, u obrazloženju je stajalo da se mogu iskoristiti ta sredstva), i da je tada eksplicitno rečeno da su sredstva od 130.000,00 KM isključivo namijenjena za razvoj poljoprivrede i da je na bazi tog iznosa pregovarano sa preduzećem “Klas” Sarajevo.
Nakon toga, Općinsko vijeće Tešanj je jednoglasno donijelo slijedeći
ZAKLJUČAK
Općinsko vijeće zadužuje Općinskog načelnika da uštedama na drugim budžetskim stavkama, obezbijedi sredstva u iznosu od 10-15 hiljada KM, koja bi bila inicijalna sredstva za uvođenje novog zanimanja u poljoprivredno-prehrambenoj stručnoj školi.
Nakon toga, predsjedavajući Vijeća se svima zahvalio na prisustvovanju današnjoj sjednici i zaključio rad 41. sjednice Općinskog vijeća Tešanj u 15,10 sati.
ZAPISNIČAR:
Zahir Ibrahimkadić
SEKRETAR VIJEĆA
Smajo Ćeman, dipl. pravnik
PREDSJEDAVAJUĆI VIJEĆA
Suad Huskić, prof.
